原文标题：领头羊该如何西进
近日，中原巡抚调任凉州总督，长春知府调任中原巡抚。
这一人事变动引来了许多中原、凉州读者的关注，诸多读者也在后台留言，询问这一人事变动对自己家乡的影响。
为了正人心而净浮言，何主任决定简单讲讲人事变动对地方、部门发展的影响。
体制内的读者应该有一定感受，除了极少数特例，同一单位、部门内部同一级别的人员往往在能力上差距并不大，相互之间的同质性也比较强，个人的不可替代性较弱。
在此基础上，决定某个个人的行为取向，就要看他所处的地位、掌握的资源了。
本文便以行省的总督、巡抚为例，向读者们讲解相关人员的行为动因，以及该人员的行为对地方发展的影响。
虽说是以行省为单位，但原理是相通的。读者们阅读后可以发现，其实本文的原理基本可以适用于很多单位和部门。
虽说是集体领导，但总督的影响力必然大大强于巡抚。因此，看一地的发展，首先要看总督。
一般来说，总督的能量、年龄是决定其行为取向的重要影响因素。
如果同时符合能量大、年龄小两个因素，则总督大概率倾向于大刀阔斧做事——前者决定总督可以做成事；后者决定总督有机会继续进步，有动力做事。（以下简称这类领导为“激进型领导”）
与之相对，只要在能量小、年龄大中符合一个条件，总督都大概率倾向于保守——前者导致总督难以大刀阔斧做事；后者导致总督害怕晚节不保，不太敢做事。（以下简称这类领导为“保守型领导”）
其次，分析领导对地方的影响，不能脱离领导和地方的颜色，这是分析的重要背景。一般来说，行省可以分为红省、蓝省和混色省。
如果遭遇激进型领导，那么无论人地是否同色，领导都会倾向于变革，但变革的力度、方向可能会有区别。
以下按变革力度从大到小进行说明。
人地同色时，变革的力度一般是最大的；重点则一般是做大增量，发展经济。当然，有时也会有一些特殊任务。例如，现任西域都护的主要任务就是稳定。
当然，此时的变革力度可能还会受领导与本地大佬亲密程度的影响。如果亲密，老同志/领导们宽容，上下都是自己人，做事更加得心应手；
如果不那么亲密，领导自然要收敛些许锋芒，避免老同志/领导们不悦。
除此之外，本地本身的发展程度也是重要的影响因素。如果发展程度低，略微活动便可以带来较大的增量，一般变动会更大；
如果本地发展程度较高，搞增量难度大，领导则会相对保守一点。
总的来说，遇见这种领导的民众是有福气的，地方的发展会带来肉眼可见的变化。
人地异色时，由于人生地不熟，自然要先清理积弊、建立梯队，然后再发展（如果这时候还没晋升、调任的话）。如果进展顺利，该地的底色甚至都会发生变化。
对民众来说，这一变革最直接的影响就是，本地长期存在的一些积弊会被清理，一些淤泥会被挖出来见见阳光。
总的来说，意义是积极的。
如果是混色地区，由于双方在本地都有影响力，人事领域搞不好水乳交融，无论是大发展还是大洗刷，难度都会比较大，变革力度则会进一步降低。
混色的典型特点，就是总督、巡抚长期颜色相异。不过，如果总督颜色发生变化，本地终究也会带来一些改变。
说完了激进型领导的到来，接下来就是保守型领导了。以下依旧按照力度从大到小进行说明。
保守型领导如果来到同色地区或混色地区，要么年龄已大，担不起折腾的后果；要么行将退休，抑或同时符合上述两个因素。此时必然倾向于不做事，平平稳稳晋升、退休即可。
但是，考虑到这里终究是自己的基本盘/养老之地，某些人还是愿意有所动作，经营好这里的。因此，总还会做点事情。
保守型领导如果来到异色地区……这个领导基本就是个光杆司令，上上下下没一个自己人；自己得到的上级支持可能还不如下属。这种背景下，领导只能放权下属，和尚撞钟。
何主任说了这么多，是想给各位读者朋友们说点宏观的方法论。上文只是一个大致的梳理和理论模型。同一领导可能同时符合多个模型，这并不奇怪。同时，读者们看看自己的周边便明白，上述原理其实并不局限于行省一级。
最后说回两地的发展大计。
心系故乡的老读者们不必过于担心家乡前景。发展有待提高的，会让一些领头羊领头；发展势头好的，后来的领导人也不会砸了之前的顶层设计。到了这个层次，谁都不想比前任差。
何主任可以肯定地告诉读者们，相信他，让成绩说话。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。
有先有后，共同进步。
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三法司正道办
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讲政治，懂规矩，守纪律。
言
the new.
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27
1.明明豫1今年就到站了，为什么不能再等几个月直接接任？豫1不比陇1香吗？
2.郑州1再干两年有希望更上一步吗？比如某地巡抚？
1.你很懂精神，个中缘由太敏感
2.嗯。
主任，爆棚>不错>一般>，那重庆的“重庆12能量都挺大”挺大是在爆棚之前还是之后？
1爆棚，2介于爆棚和不错之间。
主任，青岛1迟迟未定，如何看待？青岛未来发展怎么样？
如今选人越发严格，宁缺毋滥。
这种岗位顶的上半个巡抚，必然要仔细斟酌。
询问放假和城市发展的诸位，请移步主任之前的文章吧，翻来覆去的问，翻来覆去的答，浪费资源啊
主任，这位凉州总督能量如何？还有海南的总督和巡抚能量如何？
1.爆棚。发达地区出身，老领导管经济，资源丰富。
2.总督能量不错。
狗不理什么时候能发展啊，总觉得️ 不行，什么也没做
目前重点是清理积弊。
他的清理力度还是很大的。
凉州总督是管经济那位老领导的大秘
一句话：河北完犊子
主任，国际庄的总督如何，三天两头到雄安调研，简直没完没了
算心腹，但这里的重点是稳定，不是发展。
中原新巡抚到任 对洛阳是利好吗
前任的部署，他会继续落实的。
主任，直隶如何，保卫大都安定的房子能买吗？
离天堂太远，离北京太近。
主任，如何判断领导能量的大小呢？
看能不能撬动最顶端，要来资源政策。
您认为年轻人应该去济南还是青岛呢？
差不多。
硬要比，青岛更适合闯荡。
能量可以理解为上达天听的人脉么
嗯
主任，老表省为啥没有存在感呢？
这里出过大佬，可惜地理条件和人数限制了。
经常看见小小胡，一直没搞懂是谁，主任给下提示吧？
丽水1
胡年前已到青岛准备上任，为何没结果了？
他已经在传言中把所有的副声城市老大当了一遍。
主任，请问老表省份总督和巡抚如何？另外英雄城发展前景？
都一般
主任 两年后小硕毕业 渝都和长沙怎么选感觉两个地方房价算是为数不多的能奋斗上车的城市了
重庆更好
主任，鲁地人去苏省发展和去岭南哪个相对好一点
江苏。
主任，辽省和沈市从领导来看未来如何
总督前途无量
狗不理市老大和老二能量如何？会带领这个直辖市腾飞吗？
都不错。
主任，热干面的巡抚能量是不是挺大？颜色一致吗？
总督大，巡抚一般。
马上要去黔地工作，请问主任黔1的能量强在哪里呢？
一个女性能到这个位置，仔细品。
主任，今年考到安徽合肥某大学了，方向是社会医学与卫生事业管理，这算赶上历史进程了吗？
技能过硬的话很吃香。
……….
杨
三法司正道办
(作者)
感谢孙的遗泽吧。
主任，本来觉得原中原巡抚和郑州知府都是江浙来的，中原要大发展呢，看来中原的定位还不是主要发展经济的吧
就是发展。
主任，胡建是准备大力发展了吗？之前看新闻都是出事故上央视，现在时不时的宣传一下，是不是有故事
目前人事决定了这里不会有大新闻
黑土总督四届中委，前景如何
看好
中原豫2今天官宣了，其实三天前，何主任就已经在置顶留言区官宣了，是《伪装者》中的阿城，明城！
关注了很久都没人问过黔地，那我请教一下主任吧，黔一二把手如何？
爆棚。
有一篇被强删的旧文讲过可。
武汉1也要提拔吧？提拔到哪里去
大概率回zf系统
首次留言 主任，请问西安和长沙未来哪个发展更好？
西安长期潜力大。但短期内不会有大动作。
主任，三晋大地的总督和巡抚能量怎么样
1不错。
主任，请问现任兵马俑分公司1号刘能量如何，作为年轻的蓝色60后一把，未来多大概率成为居委？还有前1号、左迁文旅处的胡，还能否峰回路转？谢谢。
1.一般。
2.他本来就是往这个方向培养的。看好。
主任，听说我苏后继梯队非常乏力，和当年天壤之别
对
一汽省的现任，有可能会有大的变革么
dai~
西安算是之前被清理的吗？主任看好西安吗？
目前领导比较稳。
the new.
1.会有会因为这次调整导致中原的发展势头慢下来？感觉这次十四五规划对于中原提的少之又少。
2.巡抚走之前给郑州拉了很多投资，走了会不会也利空郑州？
不会。
现任巡抚会接力好的。
主任，晋为何一直还没有吏部尚书，空档好久啦。
上峰故意给的空档吗？以便……
选人用人严格，宁缺毋滥。
主任，感觉gd这几年没什么大动作，像之前做过错事的大孩子一般，一声不吭，本土后起之秀也基本折翼。整体上发展不平衡，东西仍然很弱，好像缺乏支持。
发展程度够高了。
请问成都和杭州长期来看哪个发展潜力大
杭州。
主任，曾经的武汉1，现在的滇1。他主政武汉的时候，感觉是武汉发展最快的几年。去滇省是什么情况啊，一直不懂，望答疑。
晋升。现在依旧看好。
我们凉州终于迎来了新局面
主任，陇上前几年出过大老虎，这后面来的怎么像是都来过家家的，混退休的似的
嗯。先洗刷，然后一个红色过渡，这不就来了大佬。
主任，看前面几篇留言区，有个疑惑：大理寺强哥和参知政事华哥年龄一样，为何前者很难有进一步的上升空间了？是站位问题吗？
能量不同+培养路径有区别。
主任 前两天留言问东北的方向 您说少折腾 别欠债 但看现在辽沈的1都是您说的年龄小能量大 那注定要折腾？求指教
必要的事情还是可以做的。
不过他也待不久。
黔1在22估计进海呀。宁夏贤惠咋样
她坐这个位置是因为总部倾向于弱势者当民族代表。
西域都护会一直在西域么，22年后有没有机会进京
看博弈。
姑苏的一号感觉总算一号了…另外，最近有个75的市委书记，一路秘书出身啊
给个机会历练呗。
这么说，重庆督抚能量挺强啊，做了不少事
嗯
请教一下，桂省最近几位一哥貌似都不怎样
彭不错。
如果总理衙门需要女 黔地有优势，但能力普通 说不定有特列出现
她和沈，布是一线梯队。
不过布更大概率去人大。
主任，老表省的三号首长能量如何？
中等偏上。
長弓
今年轰轰烈烈的“豫沪合作”，已有“人走事息”的苗头了
不至于。
起码已经拉过来的资源会对接好的。
主任您好，记得明公说过综合来看锦官城应该比渝城更好，您从什么原因考虑觉得渝城比锦官城发展更好呢？
Zz地位。
姑苏蒋后感觉本地梯队乏力，到成为跳跳板，长久难
现任老大来自魔都，为长三角一体化而来。自行体会。
主任主任，想问问，湖北3现在空着，热干面1会兼任吗，如果不能的话，湖北3会从哪来呀，
不好说。
当初王上就挺出乎意料的。
想请问下主任，煤省目前算混色，那下面的地市呢？比如运城，运城的1如何
总督从湖北带过来的心腹
主任，西三环的末代校长还能翻身么
难
主任，前段时间新到徽州能量如何
不错。
主任，为啥都看好辽总督？而且是超看好
他本可以在天津原地不动2上1，但在距离换届2年前跨省晋升。仔细悟。
川和渝哪个发展潜力更大呢？
渝
主任，看你说渝12能量都很大，请问渝在五到十年内会成为强二线城市吗？
看好，可能不止。
主任，桂的总督能量如何
爪木鸟Woody
三法司正道办
(作者)
总督能量不错。
请教杭州和武汉，哪个更有潜力
杭州。
既然这么多留言问的，我也问一个。陪都的总督巡抚，何主任点评一下。
重庆12能量都挺大
请教一下，如何判断年龄大/小？不同的职位应有不同判断？例如1965年的穗1，感觉这个年龄不好判断
对比同僚。
年轻。
感谢。结合之前您的提点，穗1岂不是符合了能量大+年轻，难怪前几天的广州国际投资年会声势浩大，单签约8600亿，全球几个分会场同步举行。连华润这级别的大区总部都拉过来了
城建动静也挺大。
主任，biangbiang面省1和2怎样？能有大发展不？另榆林市怎样？
2爆棚。
主任 湘1、2能量如何？
1能量不错，但要退了。
2一般。
主任我是刚关注，有的文没来的急拜读，北方香港是不是依然停摆呢，我看有的文分析是由于东北亚局势约束着。
大趋势是这样。
不过现在省总督能量不错，短期内会有利好。
主任，想问问襄阳后续如何？新的1到了
吼哇！
新粉，请教新上任的长沙1和湖南1怎样。
声1快退了。
甬柏
学习了，一直没看到有人问甬1？几年换一次的甬1，现在的甬1如何，甬后续能起飞，拉进与杭的差距吗
吼哇。
这里增量大，是争抢的对象。能上的都不一般。
主任，能问问滇的情况吗？想回家乡工作了，一直认为这个地方战略地位是非常高的，但是经历发展实在是。。
现在的总督不错。
看到很多小伙伴问，我也想弱弱问粤b会像首都一样与国运齐长吗？b和a未来哪个更有优势还是各有特色？
各有特色。
Uncle Z
主任，能量小，年纪也小的何解？
看他个人意愿。可能激进也可能保守。
主任，宜昌未来发展咋样？是不是比不过襄阳了
好。
浩博
山城，都是明哲保身，不求有功，但求无过！
不能这么说。
只有星光送他
一直就觉得凉州这面步子迈的太小，经济发展不起来，人口净流出严重，这次1和2履历都是发达地区，有信心了
主任[Lol]对不起我又来问问题了，请问西安未来的发展，有机会成为强二线吗我在西安上了十年学，对这里挺有感情的，以后也想留在这里
有潜力。
但短期内会很稳。等下一个王书籍吧。
主任，现任白完省1、2，如何？谢谢
2不错。
主任，黄山发展前景怎么样?近日庐2调任昱1，是要让黄山学庐快步起来吗?另对复徽有何看法?
万踪归雲
主任，请问彩云之南有机会摆脱老少边穷的传统定位吗？天雨大吗？
现任老大能量不错
主任，晋的综改示范区前景如何，晋1带领几大煤企走出困境么
触底反弹，具体前景慢慢看吧。
主任，齐鲁大地还有希望吗？
有。
2能量爆棚，如果上1大有可为。
辽1是着急补上总督资历？陇12估计都待不长
嗯。
嗯。
陇一任职20多天了，调研，见客都比在豫少了点，是因为沪上资源都投了豫，后继乏力吗？他本人对此次调任是否没有预判？后续前景如何？多谢指教！
1.不是。他能量和资源依旧巨大。
2.肯定会征求本人意见。
3.依旧很好。
直隶总督和巡抚能量如何？总感觉此处根本大义是拱卫庙堂，几十年也二也未见直正的大动静，悲哉？请明公指点。
1.两个都爆棚。
2.定位是zz，文化，国际交往中心。
主任，向您请教个问题，您说145期间房产税铁定出，但三四线城市存在着大量的各种集体产权的房子如公安局宿舍、国税局宿舍等等，有集体房本，但无个人房本。这些集体产权房子如何处理产权？国家在出房产税前，是否会出政策让个人交点类似转商费把集体产权房本变成个人产权的商品房房本？
这种细节不好说。
因为一直到最终条文出来前都会变化。
主任好，我是从明公那里过来的新读者，请教苏省123以及金陵市1女书如何，谢谢
1要退了，2不错。
https://mp.weixin.qq.com/s/6hxzr7ttotB3iBGc8g_qrQ
最近，许多地方的督抚都发生了调整变动，许多读者也在后台提出咨询。除了部分人员的个人前途，问题主要集中在某人的到来是否有利于本地发展。
考虑到文章已经经历过几次消失，具体的微观分析大概还得从长计议。但对人事变动与地方发展间的关系进行一些原理性说明还是可以的。
今天，何主任便为读者们解析这一问题。
首先，在文章开头，何主任可以开门见山的定调，督抚的能量越大，本地发展便越能兴旺。
关于这一点，何主任的前文《领头羊西进》大概讲解了一些具体表现。但那篇文章仍然有继续向上追溯缘由的潜力，这便有了本文。
为什么能量越大，成果越大？
必然不是之前领导们的水平不够。能到达这一层级，水平下限还是有保证的。然而，地方发展不能光靠个人能力。
从个人意愿上看，并非每个领导都有意愿大刀阔斧。
行将退休的养老人员大多对此没有兴趣。与这些人相比，有机会晋升，且愿意为此而努力作为的大佬们从主观意志上便超越了他们。
更不必说，能够获取重要支持的大佬们能够承担作为可能带来的风险，能够破除相应的阻力，相比一般人更敢于做事。
接下来便是行动层面。
要发展就离不开各方面资源。从拨款借款到用地指标、项目许可，再到助力甚大的各种试点，这无不需要别处的支持。
能量越多，获取的资源自然更多。
有些大佬到来后，所任职的地区便迅速旧貌换新颜，这就是作为和能量结合所带来的巨大作用。
除了上述必要条件，能量还能锦上添花。
经历过招商引资的读者们一定有切身体会：各地在税收、土地和项目层面的支持其实大同小异，对投资吸引力的差别着实不大。
但投资商的选择，却对地方发展、领导成绩有着重大的意义。
这时候对决定起关键性作用的，便是地方领导的前途了。如果领导将来能前往更高的平台，无论是制定规则还是操刀监管，当年投资提供的助力都将换来更大的回报。
看到这里，读者们便会理解何主任在探讨地方发展时，多次强调领导能量的原因了。
巧妇到处都有，不是巧妇，怎能执牛耳一市一省？关键在于，米可不是哪里都有的，哪里都充足的。
如果某地在接下来发生了肉眼可见的进步和发展，本地的读者们便可以明白，这里大概率存在大佬，或者未来的大佬。
可稳健地区的读者们也不必惋惜，毕竟我们讲的是共同富裕，迟早都要富起来。
无非是谁先谁后嘛。
风水轮流转。
深有体会，豫1新换这小半年就算碰见那么大水灾，干的事儿也比上一个几年干的多……
我们争先不是恐后，而是怕一直落后啊。
如今对过去落后的一些地方是个好时代，因为进入制衡年代了。
一直想知道yue省能量
老大入橘，自带大佬光环
还是要问湘1是大佬吗？
是
鄂1肯定是大佬
杨
三法司正道办
(作者)
实事求是。
道办，江西赣州还有机会嘛？
有。
听故事的
三法司正道办
(作者)
师长警卫员得到了驴掌可以擅自行动的特别许可。
共同富裕的那个，那不是大佬中的大佬？
汤
假如当初尹留在豫省升1，对彼此是不是都更好一点？
然而不太可能。
前文《领头羊》已经说了，资历不够。
冀可太难了，开国前列到如今倒数，求问还能富裕吗，几年内可以等到嘛
过去几百年都是护城河
国际庄是大佬吗？
是。
但地方空间有限。
反正我大河北是没机会。
何思远
魔都没魔法了？应上了？
一直是最牛存在之一。
津1津2能量如何
老大自带巨佬光环。
主任，海西鹭岛半年多怎么又换了？
本身太重要，容易进步。
甘1算巨佬吗？
算
苏1和2这么年轻就做到总督巡抚、是大佬吗，尤其苏1
1的情况很复杂。
很多人都在看低葱省，主任怎么看？新任班长，副班长是属于大能量吗？
1是。
超级玛丽来了之后，破庄的改变很大，感觉超同学的朋友圈很广。
这就是大佬的力量。
主任，黑龙江人想问，黑龙江是不是还要等下去啊
不至于。
上一届的决策延续性还是有保障的。
看到结尾的先富后富，虽说是迟早共同富裕，但不得不感叹一句：有时候先后甚至是一代人的时间啊！
一个地方的命运……
山西看来没机会了
不一定。
⚡.
三法司正道办
(作者)
Raul
鲁2是不是少见的逆天改命？
历史行程来了也要有自我奋斗才能抓得住。
鲁2今天履新了，重中建到鲁2！感觉应该挺厉害的
三法司正道办
(作者)
一个人的命运……
疫情中的快速建设给了机会。
闽1算吗？感觉没有基层经历不太厉害，闽2感觉更有前途
郭念聪
三法司正道办
(作者)
有。
再请教主任，新桂1能量如何？
一般
呃，皖这么没存在感吗，那我问下，皖的前景如何，或者准确的说，合肥发展如何
历史行程是长三角一体化。
难道闽只能等统一后才能好好发展吗
和那个没关系。
主任，陕1 陕2呢？怎么看~
2不错。
黔怎么样？
请看前文《动荡的三视图》
苏大强能量怎么样？还是期待有进一步发展
地方好，是大家争抢的对象。
齐鲁大地总督会是强省会的支持者吗
做强省会或者双核是趋势，但实际效果要看这些城市1的能量…